1997年辖2镇、8乡、1民族乡:
建塘镇 面积1647平方千米,人口2.7万。 辖金龙、北门、仓唐、诺西、尼史、红坡、解放、吉迪8个村委会。
虎跳峡镇 面积83平方千米,人口0.2万。辖桥头街、桥头、红旗、宝山、松鹤、金里、东坡、永胜、里仁、新仁、长胜11个村委会。
格咱乡 面积2505平方千米,人口0.6万。 辖格咱、翁上、翁水、浪都、纳格拉、木鲁6个村委会。
上江乡 面积298平方千米,人口1万。辖木高、良美、福库、格兰、士旺5个村委会。
三坝纳西族乡 面积870平方千米,人口1.5万。 辖东坝、安南、白地、瓦刷、哈巴、江边6个村委会。
洛吉乡 面积1234平方千米,人口0.4万。辖洛吉、九龙、尼汝3个村委会。
尼西乡 面积691平方千米,人口0.6万。辖幸福、新阳、汤满、江东4个村委会。
东旺乡 面积1284平方千米,人口0.6万。辖上游、跃进、中兴、新联、胜利5个村委会。
小中甸乡 面积1054平方千米,人口0.8万。辖联合、和平、团结3个村委会。
五境乡 面积290平方千米,人口0.4万。辖下珠、仓觉、泽通3个村委会。
金江乡 面积571平方千米,人口1.5万。