1957年5月出生，海南五指山保国乡人，中央党校研究生学历，高级政工师，中共党员。1974年8月参加工作，在海南保亭县保城公社毛招小学教书。1975年4月成为海南保亭县保城公社路教工作队员。1975年11月任海南保亭县畅好公社保国大队党支部书记、革委会主任。1980年任畅好公社党委副书记、书记。1982年在中山大学法律系就读。1984年任海南自治州委组织部副部长兼州直机关党委书记。1985年是中央党校研究生班学员。1988年任海南省委组织部副部长兼省企事业工委副书记。1993年任海南省文昌县委书记、县人武部党委书记、副县长、代县长、县长。1995年任海南省文昌市委书记、市长、市人武部党委第一书记。1998年任中共海南省委常委、省委政法委书记、中共十五大代表。省人民政府副省长。